走親連心三服務(wù)，走近船戶

新壩船閘

三堡船閘

9月伊始，來往于杭甬運(yùn)河上的船老大們就收到了一個(gè)重磅利好消息：自今年9月1日零時(shí)起，根據(jù)《省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳 省交通運(yùn)輸廳關(guān)于停止收取杭甬運(yùn)河船舶過閘費(fèi)及三堡船舶過閘費(fèi)的通知》要求，將不再對(duì)過往船舶征收船舶過閘費(fèi)。

此次免征過閘費(fèi)，涉及杭州境內(nèi)的新壩船閘和三堡船閘。預(yù)計(jì)新政策出臺(tái)后，將為企業(yè)、船戶一年節(jié)約運(yùn)輸成本6000多萬元。

免征過閘費(fèi)吸引更多企業(yè)“棄陸走水”

杭甬運(yùn)河是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的全國(guó)內(nèi)河“兩橫一縱兩網(wǎng)”之“一縱”京杭運(yùn)河的延伸，也是長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)的重要組成部分，更是目前我省重要的煤炭、建材、糧食等大宗物資運(yùn)輸線。此次調(diào)整是推進(jìn)減稅降費(fèi)落地生根、服務(wù)企業(yè)船戶的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的舉措，無疑將有利于降低企業(yè)物流成本。

杭州蕭達(dá)航運(yùn)有限公司目前擁有35艘貨運(yùn)船只，日常運(yùn)輸?shù)呢浄N有煤炭、黃沙和鋼材等。此前，三堡船閘實(shí)施的過閘費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為重載1.4元/總噸·次，空載1.0元/總噸·次，新壩船閘過閘費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為重載1.4元/總噸·次，空載1.0元/總噸·次，危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶過閘費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增收50%。

蕭達(dá)航運(yùn)的負(fù)責(zé)人陳雪峰算了一筆賬：“以我們公司的蕭山貨25138為例，它的計(jì)費(fèi)總噸為595總噸，正常情況下，一年要在紹興與上海之間往返跑20個(gè)航次，免征過閘費(fèi)后，僅通過新壩和三堡兩個(gè)船閘，一個(gè)來回就能省下3332元，一條船一年就能省掉6萬多塊錢。”

陳雪峰還表示，一直以來，過閘費(fèi)在蕭達(dá)航運(yùn)這樣的水運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)中占比較大，一般都在10%左右。新政策的實(shí)施，至少能為企業(yè)提高25%左右的經(jīng)濟(jì)效益。

杭州市港航管理局船閘管理處副處長(zhǎng)高耑告訴記者，取消過閘費(fèi)能有效降低企業(yè)的物流成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升“公轉(zhuǎn)水”效率，這將吸引更多企業(yè)“棄陸走水”，將有更多的船舶進(jìn)入運(yùn)河，從而助推內(nèi)河航運(yùn)進(jìn)一步復(fù)興。

水運(yùn)優(yōu)勢(shì)不可替代，船閘服務(wù)更上一層樓

在高鐵、民航、公路貨運(yùn)高速發(fā)展的今天，水路運(yùn)輸仍然保有運(yùn)量大、能耗小、成本低等不可替代的優(yōu)勢(shì)。

隨著三堡船閘、杭甬運(yùn)河、富春江船閘等一系列改擴(kuò)建工程的實(shí)施，杭州陸續(xù)迎來了“江河相擁”（錢塘江和京杭運(yùn)河）、“河海相連”（運(yùn)河和東海）、“山海協(xié)作”（錢塘江中上游水運(yùn)復(fù)興）等發(fā)展里程碑。

三堡船閘是京杭運(yùn)河溝通錢塘江的通道，新壩船閘則是杭甬運(yùn)河溝通錢塘江的唯一船閘，兩者都是目前杭州最繁忙的船閘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018年度，三堡船閘與新壩船閘過閘船舶142062艘次，總運(yùn)量為7500萬噸，主要運(yùn)輸貨種為石子、黃沙和煤炭等。

尤其是近年來，隨著杭州城市化進(jìn)程的加快，高鐵建設(shè)、地鐵建設(shè)及亞運(yùn)場(chǎng)館項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，其中有60%以上的建筑原材料都通過水運(yùn)進(jìn)入杭州境內(nèi)。

“收費(fèi)停止，我們的服務(wù)不僅不會(huì)停止，還會(huì)更優(yōu)質(zhì)周到、更人性化。”作為船閘日常運(yùn)營(yíng)方，杭州交投船閘管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在停止征收過閘費(fèi)后，根據(jù)預(yù)判，將可能出現(xiàn)過閘船舶數(shù)量激增等情況，杭州交通港航部門將按照通知要求，嚴(yán)謹(jǐn)分析通航動(dòng)態(tài)，加大巡查力度，并提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，防止船閘附近水域出現(xiàn)船舶擁堵，確保水上交通安全和通航秩序。并督促船閘管理公司合理安排待閘船舶，做好精細(xì)化調(diào)度。

牢記“初心”與“使命”，助推杭州航區(qū)水運(yùn)復(fù)興

今年以來，杭州交通港航部門以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)開展“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)，深入走訪水運(yùn)企業(yè)，走進(jìn)船艙，傾聽船戶的需求。

“船老大們最大的心愿就是能夠收得少一點(diǎn)、跑得快一點(diǎn)，而杭州港航的‘初心’與‘使命’就是讓船戶滿意，給他們帶來便利。隨著免征過閘費(fèi)新政策的實(shí)施，下一步，我們將繼續(xù)在提高過閘效率上做文章。”高耑表示。

作為國(guó)內(nèi)少有的建立在“強(qiáng)感潮”河段上的船閘，三堡船閘和新壩船閘近年來始終堅(jiān)持根據(jù)潮水水位變化特點(diǎn)做好對(duì)船舶進(jìn)出的精細(xì)化調(diào)度，不斷優(yōu)化船舶過閘管控，并探索實(shí)施了誠(chéng)信化管理制度，簡(jiǎn)化了過閘手續(xù)辦理流程，減少了辦理時(shí)限，得到了船企、船戶的廣泛好評(píng)。

今年4月，船閘管理公司結(jié)合“最多跑一次”改革，正式推出了“智慧船閘”APP，全面覆蓋三堡船閘和新壩船閘，船戶們不用上岸，在手機(jī)上就能輕松辦理登記、繳費(fèi)、過閘等業(yè)務(wù)，大大提高了過閘效率。

今年8月，臺(tái)風(fēng)“利奇馬”侵襲杭州期間，大量船舶滯留杭州航區(qū)。杭州交通港航部門第一時(shí)間啟動(dòng)防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)，并通過各方協(xié)助，合理調(diào)度，精準(zhǔn)分流，最終實(shí)現(xiàn)了杭州航區(qū)零死亡、零受傷、零沉船的目標(biāo)。

為進(jìn)一步助推水運(yùn)復(fù)興，讓船戶們跑得更順暢，運(yùn)河二通道項(xiàng)目目前也正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。項(xiàng)目建成后，千噸級(jí)船舶可以從山東直達(dá)杭州，直接通過八堡船閘進(jìn)入錢塘江，浙北、浙東及浙中西部的航道完全貫通成高等級(jí)內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)，嘉興、杭州、紹興等杭州灣地區(qū)將連成一片，對(duì)發(fā)揮大運(yùn)河黃金水道作用、實(shí)施“港航強(qiáng)省”、“內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃”及發(fā)展“海洋經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略目標(biāo)等都具有重要意義。

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